Новости города БезФормата.Ru
Карачев
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                                                                                                                скрепленными              печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Вопросы Советского района - Bryansk032.ruДепутаты Брянского горсовета провели заседание территориальной депутатской группы Советского района На заседании рассмотрели проект бюджета 2018 года, изучили его основные параметры и то,
23.11.2017 Bryansk032.ru
Родительские патрули взяли под контроль брянские улицы - БрянскToday.RuОни следят за соблюдением детьми правил дорожного движения В четверг, 23 ноября, в брянском отделе ГИБДД рассказали о начале работы в городе Родительский патрулей.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
Александр Богомаз провел личный прием граждан по поручению главы государства - Администрация области22 ноября Губернатор Александр Богомаз по поручению главы государства провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Брянской области.
23.11.2017 Администрация области
Чудеса в Клинцах: депутат хотел сдать мандат, но его не отпустили - БрянскToday.RuКоллеги посчитали, что причины его заявления непонятны В Клинцах разгорается политический скандал, связанный с депутатом местного горсовета Николаем Коленчуком.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
    30 ноября текущего года с 11 до 13 часов в п. Локоть будет работать Мобильная приемная прокурора области.
23.11.2017 Прокуратура Брянской области
Создатель сказки в парке «Юность» рассказал о «благодарности» брянских чиновников - БрянскToday.RuКонстантин Солобай настроен решительно Мы уже рассказывали о ситуации в сказочном парке «Юность» в Володарском районе Брянска.
22.11.2017 БрянскToday.Ru
Александр Богомаз: «Любовь к Родине начинается с любви к матери и своей семье, а значит будущее нашей страны в руках матерей, в ваших надежных и добрых руках» - Рассвет22 ноября Губернатор Александр Богомаз вручил Почетные знаки Брянской области «Материнская слава» многодетным матерям, достойно воспитавшим и воспитывающим пятерых и более детей.
23.11.2017 Рассвет
23 Sudki - ГТРКАварийная лестница практически в центре Брянска на улице Топальской в Верхнем Судке превратилась в опасное для жизни сооружение.
23.11.2017 ГТРК
В Брянске около магазина «Электроника» снесли незаконный киоск - Газета Брянские новостиВ Брянске 22 ноября снесли два незаконно установленных киоска – сообщили в пресс-службе городской администрации.
23.11.2017 Газета Брянские новости
В Брянске юные осужденные сделали игрушки для новогодних елок - Газета Брянские новостиЮные осужденные из Брянской воспитательной колонии сделали игрушки для новогодних елок.
23.11.2017 Газета Брянские новости
Мэр Брянска Макаров проверил реконструкцию лестницы к Набережной - БрянскToday.RuСпециалисты не нашли замечаний по качеству работ Сегодня, 23 ноября глава Брянской городской администрации Александр Макаров провёл еженедельное выездное совещание на лестнице по бульвару Гагарина.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
Брянская прокуратура нашла отравителей реки - Газета Брянские новостиПрокуратура Почепского района Брянской области назвала загрязнителей реки Судости.
24.11.2017 Газета Брянские новости
В Брянске сняли на видео наглый проезд автоледи на красный свет - БрянскToday.RuЧерный Nissan нарушил правила на улице Брянского фронта В среду, 22 ноября, на улице Брянского фронта в Советском районе города сняли на видео грубое нарушение ПДД.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
Учеников Новозыбкова сразила пневмония – гимназию закрыли - Газета Брянские новостиВ гимназии Новозыбкова за две последних недели было зарегистрировано 15 случаев внебольничной пневмонии.
23.11.2017 Газета Брянские новости
Жителя Клинцов лжеплемянник из Белгорода лишил 75 тысяч рублей - Газета Брянские новости
Жителя Клинцов лжеплемянник из Белгорода лишил 75 тысяч рублей
Жителя брянского города Клинцы мошенник лишил 75 тысяч рублей, выдав себя за родственника жертвы обмана.
Газета Брянские новости
В Брянске открыли памятник жертвам обрушения кинотеатра «Октябрь» - Газета Брянские новости
В Брянске открыли памятник жертвам обрушения кинотеатра «Октябрь»
В Брянске в сквере Мужества за зданием «Сити Холла» открыли знак, который напоминает о трагедии, случившейся 25 апреля 1959 года.
Газета Брянские новости
Брянские инспекторы уничтожили 1600 саженцев роз с Украины - Газета Брянские новости
Брянские инспекторы уничтожили 1600 саженцев роз с Украины
В Брянской области по решению управления Россельхознадзора уничтожили 1600 саженцев роз, привезенных с Украины.
Газета Брянские новости
Завершил работу Фестиваль научного кино - БГУ им. академика И.Г. ПетровскогоС 20 по 22 ноября 2017 года в нашем университете проходил Фестиваль актуального научного кино (ФАНК).
23.11.2017 БГУ им. академика И.Г. Петровского
Юные пожарные побывали в гостях у воспитанников детского сада - МЧСВ детском саду №30 «Звездочка» города Клинцы Брянской области состоялась социальная акция детского- юношеского общественного движения «Юный пожарный» под названием «Готовим себе смену».
23.11.2017 МЧС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuКонцерт состоится 25 декабря в театре драмы Ирину Богушевскую называют уникальным явлением в музыке.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске певец Сергей Любавин посвятил песню главе УМВД Кузьмину - Газета Брянские новости
В Брянске певец Сергей Любавин посвятил песню главе УМВД Кузьмину
В Брянске 22 ноября выступил известный певец Сергей Любавин.
Газета Брянские новости
Лучше мамы нет на свете! - Новый Путь
Лучше мамы нет на свете!
В детском отделении районной библиотеки прошел детский праздник «Лучше мамы нет на свете — знают взрослые и дети», посвященный предстоящему Дню матери, который в этом году выпадает на 26 ноября.
Новый Путь
«Точка Памяти» откроется в гимназии №1 Брянского района - Газета Брянские новости
«Точка Памяти» откроется в гимназии №1 Брянского района
«Точка Памяти» центра «Витязь» откроется в Гимназии №1 Брянского района. К такому решению пришли гимназисты и их педагоги в ходе посещения информационно-поискового центра «Витязь» детской библиотеки №2 г. Брянска.
Газета Брянские новости
В Брянске 23 ноября состоялась областная спартакиада «трудных» подростков - БрянскToday.RuСоревнования прошли уже в шестнадцатый раз В четверг, 23 ноября, в ДДЮТ им.
24.11.2017 БрянскToday.Ru
Брянские и орловские гармонисты провели музыкальную битву - Газета Брянские новостиВ ДК имени Д. Е. Кравцова прошел фестиваль «Битва брянских и орловских гармонистов».
22.11.2017 Газета Брянские новости
Алексей Рассыльщиков рассказал о планах по развитию брянского самбо - Sport-32.ru12 ноября на чемпионате мира в Сочи было подписано соглашение между федерацией самбо России и правительством Брянской области.
22.11.2017 Sport-32.ru
Дети попросили помощи у брянской полиции - Газета Брянские новости
Дети попросили помощи у брянской полиции
Выплата алиментов, получение водительских удостоверений, опека над детьми – об этом чаще всего спрашивали те, кто позвонил «горячую линию» УМВД по Брянской области.
Газета Брянские новости
Спор из-за киосков ударит по сказочным героям брянского парка «Юность» - Газета Брянские новости
Спор из-за киосков ударит по сказочным героям брянского парка «Юность»
Скандал, который заранее объявил брянский предприниматель Константин Солобай, пригрозивший снести трактором часть скульптур в парке «Юность», ударит прежде всего по горожанам.
Газета Брянские новости
Ян Непомнящий пообещал поднять родной Брянск на шахматную высоту - Газета Брянские новости
Ян Непомнящий пообещал поднять родной Брянск на шахматную высоту
Гроссмейстер Ян Непомнящий пообещал властям Брянска заняться популяризацией шахмат.
Газета Брянские новости
Вопросы Советского района - Bryansk032.ruДепутаты Брянского горсовета провели заседание территориальной депутатской группы Советского района На заседании рассмотрели проект бюджета 2018 года, изучили его основные параметры и то,
23.11.2017 Bryansk032.ru
Родительские патрули взяли под контроль брянские улицы - БрянскToday.RuОни следят за соблюдением детьми правил дорожного движения В четверг, 23 ноября, в брянском отделе ГИБДД рассказали о начале работы в городе Родительский патрулей.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
Александр Богомаз провел личный прием граждан по поручению главы государства - Администрация области22 ноября Губернатор Александр Богомаз по поручению главы государства провел личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Брянской области.
23.11.2017 Администрация области
Чудеса в Клинцах: депутат хотел сдать мандат, но его не отпустили - БрянскToday.RuКоллеги посчитали, что причины его заявления непонятны В Клинцах разгорается политический скандал, связанный с депутатом местного горсовета Николаем Коленчуком.
23.11.2017 БрянскToday.Ru
    30 ноября текущего года с 11 до 13 часов в п. Локоть будет работать Мобильная приемная прокурора области.
23.11.2017 Прокуратура Брянской области