Новости города БезФормата.Ru
Карачев
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Важнейшим из направлений деятельности Минюста России и его территориальных органов является обеспечение единства правового пространства Российской Федерации. Одной из составных частей этой деятельности является государственная регистрация уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы.

Свой устав, разработанный, принятый и зарегистрированный в установленном законом порядке, обязано иметь каждое муниципальное образование. Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных нормативных правовых актов и является документом комплексного нормативного характера.

Как показывает практика государственной регистрации, наиболее часто допускаемыми органами местного самоуправления нарушениями является принятие уставов без учета изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), а также требований Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

В части нарушения порядка принятия устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) следует отметить следующее.

Имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которой проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. В ряде случаев вышеуказанный срок не соблюден.

Противоречия действующему законодательству заключаются в следующем.

Не учитываются положения федерального и регионального законодательства, в том числе в части:

изложения вопросов местного значения муниципального образования, а также полномочий по их решению;

изложения полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования;

изложения полномочий по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

установления порядка назначения и выплаты досрочно оформленной муниципальной пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

невозможности включения срока полномочий депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в стаж работы по специальности;

наличия (точного изложения) в уставе муниципального образования порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

соблюдения срока обнародования решения принятого на местном референдуме.

В ряде случаев документы для государственной регистрации предоставляются с нарушением положений действующего законодательства.

Устав и муниципальный правовой акт должны представляться с пронумерованными и прошитыми страницами,                                                                                                                                скрепленными              печатью

представительного органа муниципального образования.

В ряде случаев, в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 97-ФЗ, Устав и муниципальный правовой акт скрепляются печатью администрации муниципального образования, документы подписываются не надлежащим должностным лицом.

Зачастую представляемые документы не соответствуют общим правилам оформления официальных документов: отсутствует адрес, телефон, реквизиты документа, нумерация листов. Содержание представленных документов в электронном виде не соответствует содержанию документов на бумажном носителе. Имеет место противоречие содержания одного из экземпляров документа другому.

Запись электронного носителя (дискета, CD-R) с текстами устава, муниципального правового акта и иных необходимых документов зачастую представляется в нечитаемом формате файлов, либо не представляется вовсе.

Основными причинами такой ситуации является, по мнению Управления, формальный подход к. приведению положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

В заключение хотелось бы отметить, что наиболее значимые процессы по обеспечению жизнедеятельности муниципальных образований юридически оформляются муниципальными нормативными правовыми актами, которые не должны противоречить действующему законодательству, и, в том числе, уставу муниципального образования. Таким образом, от уровня проработки устава и своевременности внесения в него изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством напрямую зависит социально-экономическая стабильность муниципального образования и эффективность деятельности его органов местного самоуправления.

Последние новости Брянской области по теме:
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области

Уставы – в рамках закона - Навля
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
16:31 10.02.2017 Газета Наше время
Устав и муниципальный правовой акт - Дятьково
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
15:16 10.02.2017 Пламя Труда
Основные противоречия при регистрации уставов - Брасово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству,       выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных       образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в      
13:15 10.02.2017 Газета Вестник
slide_1 - Газета Почепское слово
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Почеп
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
12:38 10.02.2017 Газета Почепское слово
К СВЕДЕНИЮ - Унеча
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных
12:11 10.02.2017 Унечская газета
Нажмите для просмотра в полном размере... - Брянская Учительская газета
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ - Брянск
   Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
12:10 10.02.2017 Брянская Учительская газета
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Карачев
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Заря
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований Брянской области - Мглин
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
11:15 10.02.2017 Мглинские Вести
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятинский край
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Жирятино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:13 10.02.2017 Жирятинский край
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ - Выгоничи
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
10:12 10.02.2017 Российская Нива
ПРАВОВОЕ ПРОСТРАНСТВО ЕДИНО - Сураж
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:16 10.02.2017 Газета Восход
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Рогнедино
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:15 10.02.2017 Новый Путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Комаричи
  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
09:13 10.02.2017 Газета Верный путь
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Брянск
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
08:33 10.02.2017 Газета Деснянская правда
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, - Трубчевск
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
18:31 09.02.2017 Газета Земля Трубчевская
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в - Суземка
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
17:40 09.02.2017 Рассвет
Основные противоречия - Красная гора
Основные противоречия федеральному и региональному законодательству, выявляемые при государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципаль
17:32 09.02.2017 Красногорская Жизнь
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОна исполнит множество всем известных и любимых композиций В Брянске в Дворце культуры БМЗ, 31 октября, с концертом выступит популярная российская певица Лолита.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске умер известный фотохудожник Аркадий Курдиков - БрянскToday.RuСегодня утром он скончался в больнице Сегодня, 23 сентября, в 7.50 не стало известного брянского фотографа Аркадия Курдикова.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Стародубский район празднует 74-ю годовщину освобождения от немецко-фашистских захватчиков - Единая РоссияВ субботу, 23 сентября, жители Стародубского района отпраздновали 74-ю годовщину освобождения района от немецко-фашистских захватчиков и День города Стародуба.
23.09.2017 Единая Россия
Брянск вошёл в топ-5 городов с низким качеством медицины - БрянскToday.RuГорожане не удовлетворены уровнем бесплатного обслуживания в больницах Недавно агенство «Zoom Market» составило рейтинг медицинского обслуживания в российских городах.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Брянск принял участие во Всероссийском параде коммунальной техники - Администрация области23 сентября в сквере Карла Маркса в Брянске состоялась акция «Всероссийский парад коммунальной техники».
23.09.2017 Администрация области
В Брянске на Новостройке легковушка оседлала забор - БрянскToday.RuАвария произошла на улице Тельмана ДТП произошло сегодня, 23 сентября на Новостройке в Володарском районе Брянска.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Уничтожение фонтанов в Брянске показали на фотографиях - БрянскToday.RuАрхивные фотографии опубликовал активист Михаил Шпаков Брянский активист Михаил Шпаков представил свой очередной коллаж посвященный Брянску.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Ремонт улицы Ульянова в Брянске обещают завершить раньше срока - БрянскToday.RuРаботы идут с опережением графика на неделю В Бежицком районе Брянска продолжается капитальный ремонт автодороги по улице Ульянова.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Шесть человек пострадали при столкновении маршрутки и ВАЗ в Брянске - Газета Брянские новостиШесть человек получили ранения при столкновении в Брянске около загса маршрутки и автомобиля ВАЗ-2112 жителя Московской области.
23.09.2017 Газета Брянские новости
В Брянске у бани иномарка залетела под фуру - Газета Брянские новостиВ Брянске на улице Ульянова автомобиль Mitsubishi Lancer залетел под фуру.
23.09.2017 Газета Брянские новости
В центре Брянска из-за пожара в многоэтажке эвакуировали 12 человек - Газета Брянские новостиВ Брянске на улице Горького случился пожар в пятиэтажном доме. Как сообщили в управлении МЧС, накануне вечером на улицу Горького выехали пожарные.
23.09.2017 Газета Брянские новости
Пожарные спасают не только людей, но и животных - МЧСВ четверг, 21 сентября в пожарно-спасательную часть №22 по охране поселка Климово и Климовского района Брянского пожарно-спасательного центра обратилась местная жительница с просьбой достать ее бычка,
22.09.2017 МЧС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuЧП произошло в поселке Чайковичи Бежицкого района Сообщение о случившемся в 1.46 поступило на пульт оперативного дежурного ЦУКС Главного управления МЧС России по Брянской области.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске у бани иномарка залетела под фуру - Газета Брянские новостиВ Брянске на улице Ульянова автомобиль Mitsubishi Lancer залетел под фуру.
23.09.2017 Газета Брянские новости
В Брянске на строительстве храма погиб мужчина - Газета Брянские новости
В Брянске на строительстве храма погиб мужчина
Как стало известно «Брянским новостям», на строительстве «Млекопитательница» рядом с госпиталем для ветеранов погиб мужчина.
Газета Брянские новости
Около мемориала «Хацунь» заблудился брянец - Газета Брянские новости
Около мемориала «Хацунь» заблудился брянец
Молодой брянец Д. Козьмиков заплутал около мемориала «Хацунь». Всю ночь его искали добровольцы.
Газета Брянские новости
Найден погибшим пропавший брянец Илья Цыганков - Газета Брянские новости
Найден погибшим пропавший брянец Илья Цыганков
Найден погибшим пропавший 11 сентября 80-летний брянец Илья Цыганков. Об этом сообщили добровольцы.
Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОна исполнит множество всем известных и любимых композиций В Брянске в Дворце культуры БМЗ, 31 октября, с концертом выступит популярная российская певица Лолита.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Оценка людям увлеченным - Российская НиваЧто движет людьми увлеченными, одержимыми идеей, теми, кому неймется, кто не стоит в стороне, не ждет, что кто-то и что-то сделает на него, а смело берется, организует, участвует, решает… Слава?
22.09.2017 Российская Нива
Искусство как составляющая развития - Российская НиваО работе детской школы искусств, учебно-воспитательном процессе, проблемах и задачах, решаемых в 2017 году и стоящих на год 2018-й, рассказывает директор Выгоничской ДШИ Марина Николаевна Шершень.
22.09.2017 Российская Нива
В «Брянском лесу» открыли новую тропу «Музей наличников» - Газета Брянские новости
В «Брянском лесу» открыли новую тропу «Музей наличников»
В заповеднике «Брянский лес» открыли эколого-историческую тропу «Музей наличников» протяжённостью около трёх километров.
Газета Брянские новости
«Ратному подвигу славу поём» - Российская Нива
«Ратному подвигу славу поём»
16 сентября в г. Брянске состоялся Международный фестиваль хоров ветеранов войны и труда «Ратному подвигу славу поём», посвященный 74-й годовщине освобождения Брянщины от немецко-фашистских захватчиков.
Российская Нива
ОН МОГ БЫ ЖИТЬ СЧАСТЛИВО, ДОЛГО - Пламя Труда
ОН МОГ БЫ ЖИТЬ СЧАСТЛИВО, ДОЛГО
В Дятьковской средней школе №5 состоялось историческое событие: открытие Мемориальной доски памяти Владимира Федюнина, погибшего в Чеченской Республике в 2000-м году.
Пламя Труда
Брянское «Динамо» начало крушить лидеров - Газета Брянские новостиШестая сухая победа брянского «Динамо» оказалась самой яркой. В Брянск на матч первенства России пожаловал один из лидеров зоны - ФК «Рязань».
23.09.2017 Газета Брянские новости
Команда Брянского МЧС заняла второе место на чемпионате "Динамо" по мини-футболу - МЧСС 12 по 15 сентября 2017 г. на базе Дворца спорта «Динамо» прошел Чемпионат БРО ОГО ВФСО «Динамо» по мини-футболу.
23.09.2017 МЧС
Зачетный поединок: превью к матчу “Динамо” – “Рязань” - Sport-32.ruБрянское «Динамо» продолжает уверенное восхождение на вершину турнирной таблицы.
23.09.2017 Sport-32.ru
В парках Брянска пройдет детский фестиваль спортивного ориентирования - Газета Брянские новости
В парках Брянска пройдет детский фестиваль спортивного ориентирования
С 25 по 27 сентября в Брянске пройдет фестиваль спортивного ориентирования и туризма.
Газета Брянские новости
Пятиборье ребятам по плечу! - Пламя Труда
Пятиборье ребятам по плечу!
Традиционно в сентябре в Дятькове, а потом и в области, проходит физкультурный фестиваль «Дети Чернобыля».
Пламя Труда
«100-дневный воркаут» - Российская Нива
«100-дневный воркаут»
23-го сентября в России и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа «100-дневный воркаут», в рамках которой участникам расскажут, как привести себя в отличную форму,
Российская Нива
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОна исполнит множество всем известных и любимых композиций В Брянске в Дворце культуры БМЗ, 31 октября, с концертом выступит популярная российская певица Лолита.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске умер известный фотохудожник Аркадий Курдиков - БрянскToday.RuСегодня утром он скончался в больнице Сегодня, 23 сентября, в 7.50 не стало известного брянского фотографа Аркадия Курдикова.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Стародубский район празднует 74-ю годовщину освобождения от немецко-фашистских захватчиков - Единая РоссияВ субботу, 23 сентября, жители Стародубского района отпраздновали 74-ю годовщину освобождения района от немецко-фашистских захватчиков и День города Стародуба.
23.09.2017 Единая Россия
Брянск вошёл в топ-5 городов с низким качеством медицины - БрянскToday.RuГорожане не удовлетворены уровнем бесплатного обслуживания в больницах Недавно агенство «Zoom Market» составило рейтинг медицинского обслуживания в российских городах.
23.09.2017 БрянскToday.Ru
Брянск принял участие во Всероссийском параде коммунальной техники - Администрация области23 сентября в сквере Карла Маркса в Брянске состоялась акция «Всероссийский парад коммунальной техники».
23.09.2017 Администрация области